炎炎夏日，退休人员的钱包是否也能跟着升温？随着7月养老金调整窗口期的临近，2025年企业退休人员的养老金调整方案牵动着千万家庭的心。今年最受关注的，莫过于那些每月上涨金额不足80元的退休群体——他们的“养老钱袋子”能否获得额外关照？
一、基准测算：涨得少，到底少在哪？
当前我国企业退休人员月均养老金约为3500元。若延续2024年2.8%的平均涨幅，人均上涨金额约98元。但具体到个体，工龄30年、缴费基数60%的退休职工，实际涨幅可能低至70元左右。这种差距源于养老金调整的“三结合原则”：定额调整保基本、挂钩调整论贡献、适当倾斜补短板。
以北方某省为例，2024年定额调整为每人每月增加45元，挂钩调整部分工龄单价仅1.2元/年，基础养老金挂钩比例为1.4%。这导致低工龄、低缴费群体成为涨幅的“洼地”。
二、政策推演：托底补偿的三个现实路径
今年4月人社部《关于完善基本养老保险待遇调整机制的通知》明确提出：“重点向中低收入退休人员倾斜”。这一政策表述为涨薪低于80元的群体提供了想象空间。
北京模式复制：参照北京市2024年对月调整金额低于100元者补齐差额的做法，全国层面或对低于80元群体实施“保底补偿”。
定额调整加码：在定额部分单独设置“低收入梯度补贴”，例如月养老金低于4000元者额外增加20元。
专项补贴创设：借鉴对高龄、边远地区群体的补贴经验，增设“基本生活保障补贴”项目。
值得关注的是，军转干部群体已享有“调整后养老金不低于当地企业退休人员平均水平”的托底政策。这种制度安排或将为低收入退休人员倾斜提供政策模板。
三、实质公平：从数字平等走向需求回应
养老金调整机制正经历从“形式公平”向“实质公平”的转型。2024年财政部数据披露，中央财政对养老金的补助规模已达1.2万亿元，这为结构性调整提供了资金保障。对低收入群体实施差异化补偿，本质上是对“缴费贡献”与“基本生存权”的再平衡。
以江苏省为例，其2024年调整方案中，月养老金低于3000元者额外增加1.5%的基础养老金挂钩比例。这类“雪中送炭”式的政策创新，既维护了制度公信力，又增强了民生温度。
结语：制度关怀的温度测试
7月的养老金调整不仅是数字游戏，更是检验社会保障制度温度的关键时刻。对于上涨金额低于80元的退休人员来说，今年可能迎来“补差保底”与“专项倾斜”的双重利好。在共同富裕的政策导向下，养老金调整正逐步从“平均数”走向“大多数”，让每位老人都能感受到“涨在卡上、暖在心里”的实在关怀。
